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刀具标准化工作动态—2005

一、刀具标准化工作现状

    刀具标准化工作由全国刀具标准化技术委员会归口管理。技术委员会的具体工作由秘书处承担，主要工作有归口管理刀具行业国家标准和行业标准的制修订和贯彻、标准长远规划和年度计划的编制、国际标准化工作、标准与质量信息网工作。
1.刀具标委会
     全国刀具标委会是由国家标准化管理委员会委托中国机械工业联合会领导和管理的刀具专业的标准化技术组织，秘书处设在成都工具研究所。主要负责切削刀具领域的标准化工作。全国刀具标委会下设四个分委会，分别是：通用刀具分委会、复杂刀具分委会、硬切削材料刀具分委会和螺纹刀具分委会。分会秘书处分别设在上海工具厂有限公司、哈尔滨第一工具厂、成都工具研究所和上海刃具厂有限公司。全国刀具标委会及四个分委会共有委员130人，来自生产、使用、科研和教育等领域。
2.刀具标准归口
    截止2004年底，由全国刀具标委会归口的刀具行业的国家标准200个，行业标准135个。所有标准全部为推荐性标准，标准类别包含了产品标准、代号标准、术语标准、检测方法标准、试验方法标准等。
    目前正在报批的国家标准51项，正在进行的行业标准9项。
    有54项刀具质量分等标准已于2001年作废，刀具产品暂时没有相应的评定标准，秘书处正与主管部门协商，打算制定合格评定标准。
3.刀具标准信息
    全国刀具标委会秘书处承担了“刀具量具量仪标准与质量信息网”的日常工作。信息网共有网员单位200多个，60%的网员来自标委会的委员单位。秘书处定期向网员单位寄送《标准与质量信息》网刊、《工具展望》杂志及其他标准资料等，并向网员单位提供咨询服务。《标准与质量信息》网刊是标委会的内部刊物，主要报道国内外标准信息、质量信息、技术交流等内容，每年出版四期。
    为了更好地做好服务，秘书处建立了标准资料库，收集了所有刀具专业及相关专业的国内标准、国际标准及国外先进工业国家的标准。标准资料库专人管理，定期更新，经过二十多年不断完善，现已有较大的规模。
    多年来，秘书处陆续出版了《刀具标准汇编》、《刀具标准汇编—续集》、《新刀具标准汇编》、《金属切削刀具国际标准汇编》、《日本刀具标准汇编》、《德国刀具标准汇编》、《国际国外刀具标准目录》、《国际国外麻花钻标准汇编》、《磨牙丝锥的设计和应用》等资料。
    在“成都工具检测所” （www.cttmi.com）网站的上建立了标准专栏，内容包括：刀具标委会、国际标准化、信息网、标准制修订、标准资料信息、标准化动态等，所有标准化活动及标准化信息都能在网上直接浏览。
4.刀具国际标准化
    全国刀具标委会秘书处承担了ISO/TC29（小工具）国内技术归口工作。ISO/TC29下设5个SC，刀标委秘书处负责其中的TC29/SC2（高速钢刀具及附件）和TC29/SC9（硬材料刀具）两个SC工作。秘书处的主要工作是接收和转发国际标准文件；国际标准定期复审；对各阶段草案在国内征求意见并代表我国投票表决；组织专家参加国际会议等。

二、 近期主要工作回顾
1. 刀具标准的全面修订
     “九.五”期间，已经对上世纪80年代发布的铣削类刀具、钻削类刀具、锯削类刀具的国家标准进行了全面修订。“十.五”初期，国家标准委要求化三年时间，修订完所有1990年前发布的国家标准，按照这个要求，秘书处将所有1990年前发布的80多项国家标准进行分类，根据紧迫程度分三年编制修订计划。经过全行业的努力，截止2004年底已全部修订完毕，这些标准主要包括铰刀类、扩孔钻类、锪钻类、旋转挫类等。在这期间还制定了18项新的国家标准。目前，47项标准已批准发布，其余在报批中。
2. 国家标准清理整顿
    国家标准的管理存在着许多问题，如：归口不清楚、标龄长、计划完成差、制修订周期长、重复立项等等。为此,国家标准委将2004年定为国家标准及计划项目清理整顿年。清理工作分为归口确认、评价清理、专家审议、数据汇总整理、网上公示和最终公布清理结果六个阶段，刀标委秘书处严格按照程序开展这项工作。
    第一阶段归口确认工作在2004年6月底完成，由秘书处通过国家标准委网站，在网上进行。清理后，刀具标委会归口国家标准198个，计划项目51项。有2个国家标准在标准委数据库中没有，还有待协商，有6个硬质合金刀片标准存在交叉认领，按ISO的对口关系理应由刀标委归口，考虑到历史原因，经过多次磋商，还是由原归口单位归口。
    第二阶段，评价清理。对每个国家标准的技术水平、协调配套性、结构和内容、应用程度、作用等分别进行评价，并作出总体评价结论。秘书处投入了很大的精力开展这项工作。2004年9月，在行业内聘请了12位专家在青岛进行了集体评价，得出了专家评价结论。之后，在专家评价结论的基础上，秘书处又作出了综合评价结论。经过几次的反复，评价工作于2005年2月底结束，评价结论为：
    198个国家标准：继续有效79个、修订74个、整合修订30个、修改1个、整合10个、废止4个。
    51项国标计划：继续执行45项，整合6项。
    后面四个阶段的工作还在进行中，主要由国家标准委组织进行，刀标委秘书处协助工作。
    在未来三年里，按照清理整顿结果，将对近100个国家标准进行修订。包括整合和整合修订，将有40个标准压缩为17个标准，加上废止的4个标准，国家标准的总数将削减27个。
3. 刀具标委会委员的调整
    自2003年刀具标委会换届以来，各委员单位的委员又有了较大的变化，很多已离开了原来的岗位，已不能履行委员的职责和义务。为加强标委会的管理，使标委会各项工作能正常开展，今年初，秘书处对刀具标委会总会及四个分委会的委员又进行了调整，手续正在办理中。调整、增补或免去的委员共22人。

三、正在进行的标准工作
    国家标准清理整顿尚未结束，秘书处正全力协助国家标准委进行这项工作。
    由于2004年是国家标准整顿年，国家标准计划的申报和审批停止了近半年，所以2005年国家标准计划尚未落实，预计到下半年。目前正在进行的标准项目全部为行业标准，共9项，分别是：
    剃前齿轮滚刀
    滚珠螺纹拉削丝锥
    建工钻检测方法
    搓丝板检测方法
    滚丝轮检测方法
    机用锯条检测方法
    金属切割带锯条检测方法
    高速钢车刀条检测方法
    中心钻检测方法

四、下阶段工作重点
1. 进一步加强标委会的管理
     按照新颁布的《全国专业标准化技术委员会管理办法》，国标委将对标委会实行年审，年审通过的予以公告，未通过的要限期整顿。对各位委员也要每2年进行审查，未通过审查的取消委员资格。刀标委秘书处将根据上级的要求积极做好这项工作，进一步加强标委会的管理。
    今年，国家标准委将根据国际对口的原则，对全国专业标委会进行整顿调整。秘书处将协助国标委做好这项工作。
2. 加强标准化信息化建设
    自2004年起，国家标准委对标准计划管理进行了重大调整。计划申报全部在网上进行。秘书处不但要申报项目，还要在网上参与协调社会申报的项目。在网上进行的日常工作还有国际标准投票、文件传递、信息传递等。秘书处将进一步加强信息化建设，加强网络建设，在做好日常工作的同时，也为行业提供更快速的通道和更快捷的服务。
3. 加快采用国际标准步伐
    我们“入世”的一条重要承诺是我国标准与国际标准相协调。所以采用国际标准是我们标准化工作的一个重点。
    “十五”期间，国际标准转化为我国标准的转化率要达到７０％，重要行业主要工业产品采标率要达到７５％～８０％。
    对于刀具行业的采标，秘书处编制了“十五”采标计划，我们正按计划进行着，“十五”末，刀具专业的绝大部分国际标准都将转化为我国国家标准。
4. 进一步推进标准市场化
    我们正积极推进标准由生产型向贸易型转变。今后将加大这项工作的力度，项目要结合市场，内容要适应市场。标准内容要遵循三个原则：目的性原则（适用性、相互理解、健康安全环保资源利用、认证、接口互换兼容互相配合、品种控制）；性能原则；可证实性原则。
5. 开展标准化共性技术的研究
    在条件成熟时，可以组织行业的力量，开展行业标准化共性技术的研究，如：高速钢金相、涂层、高速切削等。